Новое законодательство, принятое Европейским парламентом на этой неделе, направлено на борьбу с растущим числом экологических преступлений в Европейском Союзе.
Преступления против окружающей среды считаются четвертыми по величине преступлениями в мире, а по оценкам Интерпола и Программы ООН по окружающей среде, преступность увеличивается на 5-7% в год.
Ежегодно возбуждаются не только местные, но и трансграничные уголовные дела. Экологическая преступность является одним из основных источников дохода организованной преступности наряду с торговлей наркотиками, оружием и людьми.
Ожидается, что этот закон пополнит список экологических преступлений, включив в него незаконную торговлю древесиной, истощение водных ресурсов, серьезные нарушения правил Европейского Союза по химическим веществам и загрязнение с судов.
Депутатам удалось включить в новый регламент концепцию квалифицированного правонарушения, которая применяется, например, к крупным лесным пожарам или обширному загрязнению воздуха, воды и почвы, которое разрушает экосистему и поэтому считается экоцидом.
«Эта директива представляет собой амбициозный инструмент, который будет иметь долгосрочное воздействие за счет расширения правовой базы для эффективной борьбы с экологическими преступлениями. Нарушения экологических норм, такие как незаконная торговля и обращение с химикатами или ртутью, а также незаконная утилизация судов, будут преследоваться рассматривается как уголовное преступление во всех государствах-членах ЕС», — заявил комиссар по внутреннему рынку Тьерри Бретон.
Также планируется ужесточить штрафы. Преступления против окружающей среды, совершенные частными лицами и представителями компаний, будут наказываться лишением свободы на срок, который зависит от того, насколько продолжительным, серьезным и необратимым является ущерб.
За квалифицируемое преступление наказание может составлять восемь лет лишения свободы. Если человек умер в результате преступления, ему также может грозить десять лет лишения свободы. Но другие преступления могут наказываться лишением свободы на срок до пяти лет.
Все правонарушители будут обязаны возместить ущерб, нанесенный окружающей среде, и возместить ущерб. Возможно, им также придется заплатить штраф. В зависимости от совершенного преступления это может быть штраф в размере 3% или 5% от годового оборота компании по всему миру, либо штраф в размере 24 или 40 миллионов евро.
Государства-члены также будут иметь возможность решать, наказывать ли преступления, совершенные за пределами территории соответствующего государства-члена.
Докладчик парламента Антониус Мандерс подчеркнул, что цель правил – не посадить всех в тюрьму, а удержать отдельных лиц или компании от совершения преступления.
«Это не означает, что нам нужно построить много тюрем. Но это означает, что мы вводим профилактику. Это означает, что мы применяем принцип предосторожности. Это означает, что мы включаем обязанность проявлять осторожность. решение о том, посадить ли кого-либо в тюрьму, зависит от решения судьи. В конечном итоге это приведет к большей профилактике, меньшему загрязнению окружающей среды и, надеюсь, меньшему количеству смертей от загрязнения», — пояснил Мандерс.
Однако у государств-членов будет не только выбор, но и обязательства. В частности, депутаты также настаивали на том, что в связи с уголовными делами должна быть оказана поддержка и помощь информаторам, сообщающим о преступлениях против окружающей среды.
Государства-члены также должны будут обеспечить, чтобы судьи, прокуроры, полицейские и другие судебные служащие проходили специализированную регулярную подготовку. Также странам придется организовать соответствующие информационные кампании, которые помогут бороться с преступлениями против окружающей среды.
В будущем государствам-членам также предстоит подготовить национальную стратегию по борьбе с преступлениями против окружающей среды и собрать связанные с ними статистические данные. В свою очередь, Еврокомиссия должна будет регулярно обновлять список уголовных преступлений. Государствам-членам теперь будет дано два года на включение директивы в свое законодательство.
