ЕСЛИ. Главный прокурор Борислав Сарафов представил в Конституционный суд от имени Прокуратуры Республики Болгария конституционное дело № 1 от 2024 года и связанное с ним конституционное дело № 2 от 2024 года, инициированные по двум ходатайствам — президента и группы народные избранники, чтобы установить неконституционность ряда положений Закона о внесении изменений и дополнений в Конституцию, принятого в конце 2023 года Национальным собранием 49-го созыва, сообщили в прокуратуре.
В заключении говорится о внесении изменений и дополнений в Основной закон, касающихся структуры и полномочий прокуратуры, функций и мандата главного прокурора, закрытия конституционно созданного органа судебной власти, такого как Высший судебный совет, и создания Высший судебный совет – только для судей и Верховный совет прокурора – для прокуроров и следователей.
Закон о внесении изменений и дополнений в Конституцию ограничивает полномочия прокуратуры по принятию мер по отмене незаконных актов или действий в интересах лиц, нуждающихся в особой защите, указывает Борислав Сарафов.
Ряд вносимых изменений находится в исключительной компетенции только Великого Национального Собрания (прямо предусмотрено Конституцией), поскольку затрагивает основные принципы, на которых строится государство, государственная организация и управление, система высших государственных институтов. .
«Границы рамок, определенных Конституцией, превышены. В Совете Верховной прокуратуры будут доминировать члены, избранные парламентом. На практике это приведет к тому, что решения, связанные с назначением, аттестацией и карьерным ростом прокуроров и следователей, будут приниматься органом, состоящим из лиц, по большей части внешних по отношению к судебной системе», — говорится в заключении. прокуратуры в Верховный суд.
Обращается внимание на то, что прокуроры и следователи не могут быть избраны в два совета по парламентской квоте, что неоправданно ограничивает число судей. Членов Верховного прокурорского совета по профессиональной квоте будет в два раза меньше, чем избранных высшим политическим и законодательным органом страны, а это нарушает не только баланс между органами власти, но и наносит ущерб независимости прокуратуры и следствия. .
«Существует реальный риск того, что вместо достижения большей подотчетности прокуратуры исправление в виде внесудебной квоты в Верховном совете прокурора станет инструментом политического влияния на судебную систему», — говорится в заключении ПРБ. В нем указывается, что некоторые положения Закона о внесении изменений и дополнений в Конституцию противоречат сложившейся практике Конституционного суда (с его конкретными решениями).
В заключении указаны возможные последствия реструктуризации прокуратуры и лишения главного прокурора конституционных полномочий, в том числе по надзору за законностью и методическому руководству деятельностью всех прокуроров и обращению в Конституционный Суд с ходатайствами об обязательном толкования Конституции в целях защиты прав и законных интересов граждан.
Поправки в Конституцию затрагивают не только основные правовые принципы, но и правовую определенность и стабильность, указывает прокуратура в своем заключении Конституционному суду.
