Повестка этой политической недели была возглавлена скандалом в Надеждинском районе, который, напротив, возглавлен не был. Депутаты местной Думы проголосовали против согласованной кандидатуры, так что район еще несколько месяцев поживет без полномочного управленца.
Депутат ЗС ПК Дмитрий Назарец уже полгода не посещал парламентские заседания. Пока в телеграм-каналах (12+) обсуждают возможные причины продолжительного отъезда народного избранника за рубеж, его коллеги озвучивают причину официальную — болеет человек (или, по крайней мере, обследуется). Глава региона Олег Кожемяко встретился с зампредом правительства РФ Денисом Мантуровым. Мероприятие было посвящено перспективному судостроению, которое выглядит еще более таковым на приморских верфях. Бюджет Владивостока приняли в окончательном чтении, сделав несколько поправок. Одна из них — из-за контекста — стоит упоминания в политобзоре.
Безнадеждинский район
В Думе Надеждинского района депутаты не смогли определиться с главой администрации. Конкурс, проведенный в два тура, не дал результатов — в финале большинство проголосовало против действующего и.о. главы Дениса Катренко. Таким образом, муниципалитет, уже больше 11 месяцев живущий без полномочного управленца, продолжит пребывать в «обезглавленном» статусе до завершения следующего конкурсного этапа, начало которого только предстоит назначить.
Районная администрация и центральная площадь села Вольно-Надеждинское. Фото: ИА PrimaMedia
Напомним, что бывший глава района Рустям Абушаев ушел с поста в декабре 2021 года в мэры Большого Камня. И.о. главы Надеждинского района стал его заместитель — Денис Катренко. Он же шел на недавний конкурс в статусе согласованной с кураторами из краевого правительства кандидатуры.
«Комиссия собралась на голосование в Думу 2 декабря. Депутаты голосовали за предложенных кандидатов, — прокомментировал Денис Катренко. — Большинство не набрал ни один из них, поэтому во второй тур попал кандидат, набравший больше других голосов. Там уже была формулировка «за» и «против». Большинство проголосовало против. Таким образом, сейчас Думе предстоит заново объявить конкурс на замещение должности главы района».
Надеждинский район имеет давнюю историю конфликтов с краевыми властями и общий флер непростой территории. В современной истории муниципалитета есть и криминальные, и экономические, и политические скандалы. Тут и уголовные дела против руководителей. Так, например, в 2015-м году бывший глава района Григорий Ведерников (оставил пост из-за уголовного преследования) получил 4,5 года колонии общего режима за то, что превысил и злоупотребил должностными полномочиями. Судьба его сменщика — Александра Столярова, сложилась удачнее. В апреле 2017 года он также был обвинен в превышении полномочий, но в 2020 году суд вынес оправдательный приговор. Бывает в истории муниципальных управленцев и такие случаи.
В 2019 году Дума Надеждинского района очутилась на грани роспуска. Тогда необходимо было внести поправки в Устав района, приведя его в соответствие с действующим законодательством. По решению суда изменить документ надо было до 9 января 2020 года. Но в представительном органе сформировался оппозиционный блок (6 депутатов из 15), без которых внести корректировки оказалось невозможно. Разрешить ситуацию смогли лишь тогда, когда коммунисты добились своей политической цели — были заменены глава Думы и его заместитель. Как отмечали депутаты, после этого и поправки в Устав, и проекты бюджета района стали легко приниматься.
Образовавшийся оппозиционный блок отметился и на заседании по избранию главы района в феврале 2019 года. Им с первой попытки стал единоросс Рустям Абушаев, но процесс назначения прошел не так гладко, как мог бы. Часть депутатов демонстративно покинула заседание.
Надеждинский район — одна из редких территорий, где блок КПРФ еще имеет определенный вес. Коммунисты занимают в представительном органе 5 мест из 14. Но для того, чтобы победить в «мэрском» конкурсе, кандидату надо было набрать как минимум 8 депутатских голосов. Учитывая, что среди претендентов были два одновременно перспективных и провластных — и.о. главы района Денис Катренко (креатура краевых властей) и глава Надеждинского сельского поселения Станислав Прохоров, которого ассоциировали с крупным местным элитарием Валентном Паком, судьба кресла главы района во многом зависела не от оппозиции, а от внутриэлитных договоренностей.
Позже в сетке провластных телеграм-каналов (12+) провал конкурсной процедуры связали с неуступчивостью Валентина Пака, канализировав ответственность в сторону районных бонз. Недостаток этой версии состоит в том, что, в отличие от классических конфликтных кейсов, здесь между местным элитарием и губернатором имеются и не раз публично демонстрировались дружеские отношения.
«Надеждинский район — это пристоличные земли. В его сторону растет Владивосток. Договоренности, что были перед выборами, окончились вместе с утверждением результатов выборов. Начался новый виток противостояния различных деловых кругов», — отметил политобозреватель Андрей Калачинский.
Депутат ЗС ПК предпочел лечиться за рубежом
В новых медиа уже повторно распространились сообщения о том, что депутат ЗС ПК, единоросс Дмитрий Назарец (округ №21 — Кировский район, Чугуевский округ и часть Лесозаводска) с конца лета находится за пределами России. В прошлый раз об этом приморский политический телеграм (12+) заговорил в августе.
Дмитрий Назарец. Фото: Пресс-служба ЗС ПК
Последнее заседание ЗС ПК, которое посетил Дмитрий Назарец, прошло 22 июля 2022 года. После чего депутат пропустил шесть заседаний.
«Дмитрий Назарец сообщал нам, что находится на лечении. Он регулярно присылает справки из медицинских учреждений. Есть справки из Таиланда и Южной Кореи. Проверить их подлинность мы не можем, но они по факту являются уважительной причиной отсутствия депутата», — прокомментировал председатель комитета по регламенту и депутатской этике ЗС ПК Всеволод Романов.
Конечно, тут можно поразмышлять о том, что краевые депутаты столько раз социально ориентировали бюджет Приморского края, постоянно уделяя особое внимание здравоохранению, что заграничные больницы уже давно должны были потерять блеск привлекательности и уступить лавры местным медицинским учреждениям. И уж кому, как не народным избранникам, первым вставать в очередь за этими собственноручно достигнутыми благами. Если Южная Корея считается центром высокотехнологичной медицины, то Таиланд вряд ли можно назвать таковым, разве что за исключением специфических услуг по гендерной хирургии. Впрочем, в новых медиа сообщалось об иной причине задержавшегося выезда депутата за рубеж, далекой от телесных интересов и ближе, скорее, к шкурным. Но тут пока ни подтвердить, ни опровергнуть, а, значит, и упомянуть о них более конкретно нельзя.
Добавим, что Дмитрий Назарец входит в комитет по продовольственной политике. На сайте ЗС ПК одновременно указано, что депутат регулярно «присутствует» на комитетах. За последние полгода он пропустил только одно заседание — в октябре.
Председатель продовольственного комитета Андрей Андрейченко объяснил это тем, что в тех заседаниях, где вопросы касаются приведения региональных норм в соответствие с федеральными, можно участвовать заочно путем отправки заполненного опросного листа. О судьбе своего коллеги депутату ничего не известно.
Продвинутые верфи
На неделе прошла рабочая встреча главы Приморья Олега Кожемяко с заместителем председателя правительства РФ, министром промышленности и торговли Денисом Мантуровым.
Основной темой стало судостроение, особенно перспективное в условиях надвигающегося второго этапа инвестквот. Потребность в промысловом флоте насчитывает порядка 70 судов, из которых 35 предназначены для ловли краба. Губернатор предложил рассмотреть для этих целей приморские предприятия, которые могли бы взять до половины планируемого портфеля заказов.
«Опыт у приморских судостроителей огромный. Наши верфи строят суда самых разных типов. Эти знания передавались из поколения в поколение, и сейчас важно сохранить такие нужные стране компетенции, обеспечив наши предприятия заказами», — отметил Олег Кожемяко.
Глава региона подчеркнул, что производственные мощности позволяют осуществить закладку от 30 до 40 корпусов судов в течение пяти лет. Проект послужит стимулом к развитию судостроительных предприятий, увеличению конкурентоспособности и сохранению кадрового потенциала в регионе.
По словам Дениса Мантурова, Минпромторг России проводит комплексную оценку судостроительных предприятий по возможности реализации перспективного заказа на суда промыслового флота. Вице-премьер отметил, что в контур анализа входят и предприятия Дальнего Востока, которые уже наработали компетенции по первому этапу.
Добавим, что последнее время Олег Кожемяко в публичном пространстве был поглощен повесткой СВО, из-за чего получил критику смещении фокуса, который был якобы переведен с развития региона на общефедеральные тренды. В политическом контексте встреча с зампредом правительства, посвященная одной из системообразующих отраслей экономики Приморья, дезавуирует обвинения в недостатке внимания к Приморью.
«Все упирается в вопрос приоритетов и их расстановки, — считает Андрей Кудисов. — На каком-то этапе губернатор поставил в приоритет повестку СВО и с честью и достоинством ее отрабатывал. Здесь к нему вопросов нет. А то, что в Приморье есть множество проблем, как и в любом другом регионе, вещь понятная. Прежде всего, для самого Олега Кожемяко. Я думаю, что обсуждение развития судостроительной отрасли — только начало длинной цепочки последующих встреч с представителями федеральной власти, касающихся других важных моментов жизни края».
По мнению политолога Вячеслава Белякова, во внутриполитическую повестку губернатора возвращает необходимость начинать избирательную кампанию.
«Руководители государства неоднократно акцентировали внимание на том, что активность губернаторов в отношении СВО не освобождает их от необходимости достигать целевых показателей в своих регионах. Так что встреча с Мантуровым — это ещё один знак — не СВО единой, в регионе ещё много проблем, а грядущие выборы сами себя не выиграют», — считает эксперт.
В то же время политобзореватель Андрей Калачинский отмечает, что на встрече речь шла о судостроении — отрасли, не подведомственной напрямую правительству края.
«Это чистый бизнес, там серьезные и крупные игроки. В то же время Олег Кожемяко мог представить позицию дальневосточных рыбаков, заказавших суда, — говорит эксперт. — Сейчас есть актуальные проблемы с их оснащением, оборудованием — в связи с санкциями. Это важнейшая тема, что определяет экономику региона. Наш губернатор такой человек, что успевает заниматься и земляками, участвующими в СВО, и прочими мирными проблемами. Критиковать его за поездки к приморцам на линию столкновения с Украиной, могут только совершенно бессовестные люди».
«Газетная» правка
Бюджет Владивостока приняли в третьем чтении, внеся туда ряд поправок, одна из которых касается выделении субсидии на газету «Владивосток» (16+).
Напомним, что недавно легендарное СМИ дальневосточной столицы стало муниципальным, перейдя под крыло мэрии от предыдущего собственника — Антона Ивлева.
Известный медиаменеджер в марте 2022 года спас от закрытия весь медиахолдинг «Бизнес Кейс», куда газета входила ранее. Карьера Антона Ивлева тесно связана с губернаторскими итерациями Олега Кожемяко. Антон Ивлев был пресс-секретарем Олега Кожемяко, когда тот возглавлял Амурскую область, и медиаменеджером ряда провластных сахалинских СМИ — в его «островной» период. Так что интенция спасти знаменитые приморские медиабренды (в том числе, радио VBC (16+), «Лемма» (16+), журнал «Сады и огороды Приморья» (16+), газету «Семь дней в Приморье» (16+) и ряд других) могла исходить из куда более высокопоставленных соображений. Тем более, что тогда предстояли «рубежные» выборы депутатов Думы Владивостока, а сейчас впереди — губернаторская кампания 2023 года. В подобных условиях иметь в активе крупный медиахолдинг — не излишество.
После выборов в городскую Думу, очевидно, жизненное задание газеты в том виде, как ее видел новый собственник, было исполнено, а вот издержки — продолжились. Передача городской газеты в мэрию считалась ситуацией win-win, так как владелец избавлялся от ресурсозатратного издания, а мэрия бесплатно приобретала рупор в виде СМИ с большой историей и репутацией.
Во сколько обойдется содержание газеты — пока не ясно. Субсидия внесена в проект МПА без конкретных цифр, что вызвало критику со стороны Контрольно-счетной палаты Владивостока. Администрации до конца года еще предстоит разработать ряд организационных документов.
«Мы же взяли на себя обязательства по газете. Если не запустим ее в работу, зачем тогда вообще брали», — отметил первый заместитель главы Владивостока Сергей Дмитриенко на защите проекта бюджета в третьем чтении, прошедшей в Думе Владивосток
