— Просто если, как при Ельцине, людей не контролировать, говорить: «Делайте что хотите», то о чем вы будете доносить в такой ситуации? Сообщать будет не о чем. Поэтому донос обязательно предполагает наличие некой позиции, которая соответствует государству и которую человек не выполнил. Следовательно, должно быть и наказание. Если бы не было статьи за дискредитацию — не было бы этого доноса, но был бы какой-нибудь другой.
При этом что именно можно считать доносом, определить сложно. Дмитрий Журавлев предлагает свою формулировку:
— Донос — это сообщение, на основании которого должен быть наказан другой человек. Но если это не является вашей юридической обязанностью. Например, если вы пожарный и пишете в отчете, что где-то нарушены правила безопасности, то человека за это накажут. Но это не донос — это ваше служебное дело.
