Всех допрашивают, многих собирают, и лишь немногие действительно призываются: шведская модель призыва собирает лучшее за год. Министр обороны Писториус, похоже, подходит Германии.
«Шведская модель» — это то, что Борис Писториус объявил в Германии после того, как в конце прошлого года намекнул, что его также интересует шведская форма призыва в немецкие войска. Во вторник министр обороны, как и планировалось, отправился в Скандинавию, чтобы также поближе познакомиться с шведским призывом на военную службу. «Я никогда не скрывал, что испытываю определенную слабость к шведской модели, потому что, в конце концов, речь идет также о ресурсах, о таких вопросах, как: как такое могло вырасти? Что является его частью?» — сказал Писториус перед отъездом.
Предыстория размышлений министра: Многие эксперты по безопасности считают, что нынешняя структура набора профессиональных солдат в Бундесвер не подходит для значительного роста, который министерство обороны планирует на ближайшие несколько лет. Цель состоит в том, чтобы к 2031 году из нынешних 183 000 солдат достичь 203 000, но со средними потерями в 20 000 женщин и мужчин в год. Это означает, что для увеличения численности армии на 20 000 солдат фактически необходимо добавить 40 000 новых солдат.
По мнению многих экспертов, этого невозможно добиться на чисто добровольной основе, хотя специальная группа уже начала устранять многие устаревшие бюрократические препятствия из процесса подачи заявок и самой услуги.
Старый призыв не вариант
Поэтому необходимы фундаментальные изменения. Обязательная военная служба в том виде, в каком она действовала в Германии до ее приостановления в 2011 году, не является решением проблемы. Потому что, если сейчас солдат будет слишком мало, при старом призыве их вдруг станет слишком много. При рождаемости около 700 000, даже если исключить людей с проблемами со здоровьем или без немецкого паспорта, все равно останется несколько сотен тысяч.
«Если, возможно, 250 000 из оставшихся 500 000 действительно перейдут в Бундесвер, то это будет контингент, который мы вообще не сможем структурно обработать», — сказал в декабре эксперт по безопасности Карло Масала. С его точки зрения, нет ни учебных рот, ни казарм, ни материалов. «Восстановление этих структур будет стоить так много денег, что я не вижу необходимого социального консенсуса», — говорит Масала, который занимается исследованиями в Университете Бундесвера в Мюнхене.
Швеция подписывает лишь несколько соглашений каждый год
Задача Писториуса состоит в том, чтобы разработать модель, которая обеспечит значительный рост без того, чтобы структуры войск трещали по швам. Шведская модель предлагает следующую золотую середину: каждый год все 18-летние — в Швеции это около 100 000 молодых людей каждый год — заполняют обширную анкету. Там задаются вопросы о здоровье, школьном образовании, вопросы о личности, а также о мотивации возможного прохождения военной службы.
На основе заполненных анкет около трети класса отбирается для двухдневного сбора. Цель Швеции с 2025 года — набирать 8000 призывников в год. Эта цель кажется достижимой с помощью модели, но не на чисто добровольной основе. Те, кто, по всей видимости, лучше всего подходит для военной службы, также могут быть обязаны служить в вооруженных силах.
Благодаря этой модели, которая фактически обязывает относительно небольшое количество людей в год проходить военную службу, количество солдат, проходящих базовую подготовку, увеличивается, говорит Йонас Хард аф Сегерстад, военный атташе шведского посольства в Берлине. Он высоко оценивает то преимущество, что профили производительности тех, кто выбран по обязательной системе, лучше, чем у добровольцев.
Лучшие присоединяются к команде, но редко остаются
Отобранные также представляли собой «избранных» когорту, многие из которых по своим способностям также подходили для офицерской карьеры. С точки зрения шведов, эта модель хорошо работает для достижения цели набора войск на более высокие чины, «поскольку она отбирает нужных людей и дает им представление о вооруженных силах, которое в противном случае они никогда бы не получили», — говорит Хард аф Сегерстад. . Это также гарантирует, что солдаты все чаще будут представлять все слои общества, что является положительным фактором для более широкого закрепления сил.
Однако капитан дальнего плавания видит и недостатки в шведской модели: «При обязательной системе снижается доля лиц, имеющих базовую подготовку, которые продолжают выполнять свои обязательства после базовой подготовки». Звучит логично: шведская модель каждый год снимает сливки и отправляет их в армию. Но после прохождения обязательной военной службы у многих из этих молодых людей другие планы. Добровольцы же, возможно, менее пригодны для военной службы, но дольше сохраняют ей верность в силу собственных убеждений. «Чтобы привлечь молодых мужчин и женщин, которые продолжат служить в рядах после базовой подготовки», Хард аф Сегерстад считает модель своей страны менее подходящей.
Перед Борисом Писториусом теперь стоит трудная задача – передать структуры модели немецкой когорте, а также отношение Германии к Бундесверу. В Швеции, которая еще несколько месяцев назад не была союзником НАТО, растет осознание того, что страна должна быть в состоянии защитить себя в чрезвычайной ситуации, даже если это необходимо, в одиночку. Помимо обязательной военной службы, все почти одиннадцать миллионов шведов несут обязательства по национальной безопасности, в рамках которых все население может быть призвано на учения, а также общую службу. Оборона понимается как взаимодействие между военными и гражданскими субъектами.
Предполагаемый недостаток, заключающийся в том, что многие из «отобранных» призывников после базовой подготовки и военной службы выбирают другой путь, не обязательно должен быть недостатком для Германии, если ей удастся набрать достаточно большое количество солдат. Помимо намеченных 203 000 солдат Бундесвера, Германии также необходим сильный резерв на будущие годы. Один из самых простых уроков, которые можно было извлечь из украинской войны на ранних этапах: это будет иметь решающее значение для второй и третьей волн войны.
Германии здесь вряд ли что-то предложить, поэтому физически здоровые молодые люди с опытом военной службы, которые затем станут ИТ-разработчиками, ветеринарами или дизайнерами, лишь на первый взгляд будут потерей. Они могли и должны образовать мощный немецкий резерв как по численности, так и по возможностям. Еще предстоит решить, будет ли это в конечном итоге «шведская модель», другая модель или смесь пяти разных стратегий. Также вопрос: «Мы говорим только об обязательной военной службе или мы также говорим об обязательной военной службе и военной службе?», как заявил Писториус перед своим отъездом. «Все это дискуссии, которые мы только сейчас начинаем, но которые мы должны провести. Я в этом убежден».
