Бюджет государственного управления на 2024–2026 годы не преследует цели значительно сократить один из самых высоких в истории дефицитов государственных финансов Словакии. По оценкам Национального банка Словакии (НБС), в этом году должен даже произойти рост дефицита в годовом исчислении, а именно на 0,8% валового внутреннего продукта (ВВП). Об этом говорят аналитики НБС в текущей оценке бюджета на ближайшие три года.
На фото министр финансов СР Ладислав Каменицкий (Смер-СД).
Они напомнили, что на 2024 год бюджет закладывает дефицит на уровне 5,97% ВВП. Таким образом, страна второй год подряд окажется на последнем месте среди стран еврозоны. По сравнению с реальностью, ожидаемой правительством в прошлом году, дефицит должен сократиться на 0,5 процентного пункта (пб) в годовом исчислении. Для достижения этой цели рассматриваются меры на уровне примерно 0,8% ВВП.
В ближайшие два года в бюджете поставлены задачи по постепенному сокращению дефицита на 1 процентный пункт в год, но пока без конкретных мер по их выполнению. «Для достижения целей необходимо принять дополнительные меры в размере 1,1% ВВП в 2025 году и дополнительно 0,5% ВВП в 2026 году. Без этих мер бюджет на 2025 и 2026 годы предусматривает дефицит на уровне 6,1%, или 5,6% ВВП», — подсчитали аналитики.
Сценарий НБС рассматривает развитие государственных финансов по-другому. По 2023 году он ожидает дефицит на уровне 5,6% ВВП, что меньше предположения правительства на 0,9 п.п. По мнению экономистов, лучший результат обусловлен главным образом меньшим использованием текущих и капитальных расходов. Более низкий дефицит также вызван финансированием энергетических мер из фондов ЕС, общий эффект от которых НБС прогнозирует в 2023 году, или меньшим использованием европейских фондов.
С другой стороны, в 2024 году сценарий ЦБ предполагает дефицит на уровне 6,4% ВВП, что представляет собой отрицательный риск по сравнению с бюджетом в размере 0,5 п.п. с ростом на 0,8% пб», — отмечают аналитики. подчеркнул.
По их мнению, риски есть как со стороны доходов, так и со стороны расходов. Они ожидают более низких налоговых поступлений из-за более консервативных предположений об экономическом развитии. В основном это касается налогов и сборов с рынка труда, а также налогов на потребление. НБС также предполагает более высокую просадку инвестиций, финансируемых из собственных ресурсов, и более высокие расходы на уведомленную помощь при высоких ценах на энергоносители. Аналитики, напротив, видят положительный риск в ожидаемой экономии от неисчерпания всех бюджетных резервов, предположении о меньшем софинансировании инвестиций из европейских фондов, разном ожидаемом эффекте от некоторых мер и более низком выполнении отдельных текущих расходов.
Даже если поставленные бюджетные цели будут достигнуты, госдолг Словацкой Республики должен постепенно увеличиваться и превысить уровень 60% ВВП в 2026 году, отмечают аналитики. Это отойдет от верхней границы долгового тормоза, а создание безопасного резерва на случай возможного ухудшения экономического роста отложится на годы за горизонт представленного бюджета.
«Таким образом, государственные финансы остаются в очень уязвимом положении. Невыполнение бюджетных целей, приостановка консолидации или другие неожиданные последствия, усугубленные увеличением издержек старения населения, могут привести к неустойчивой траектории долга и недоверию со стороны финансовых рынков», — предупредили аналитики NBS.
В ответ Министерство финансов (МФ) Словацкой Республики напомнило, что даже в данном случае это лишь одна из других оценок одного из учреждений. Департамент продолжает следовать своему обязательству, которое ожидает, что дефицит снизится с 6,5% ВВП в прошлом году до 5,97% ВВП в 2024 году.
«Заявление НБС основано на сценарии, подготовленном НБС, детали и данные которого неизвестны Министерству финансов Словацкой Республики. Поэтому комментировать его невозможно», — добавили в ведомстве.
