Сначала это должно было стать инструментом повышения рождаемости в Словакии, позже это было представлено как антиинфляционная мера. Речь идет о семейном пакете от мастерской Игоря Матовича, который был представлен осенью 2021 года. С тех пор он претерпел несколько принципиальных изменений, пока его название окончательно не сократилось до «двести евро на ребенка».
Движение Матовича с первоначальным названием OĽaNO даже было представлено с ним на рекламных щитах как самый значительный успех его правления. Напомним, в пакет включены детские пособия, увеличенные до 60 евро, и максимальный налоговый бонус на ребенка в размере 140 евро. Так называемая «плата за кольцо для детей» со временем из него выпала.
Тогда Матовича поддержали также трое депутатов от партии Котлеба ĽS NS — Филип и Штефан Куффовци и Томаш Тараба. Теперь министр Томаш Тараба заявил порталу Postoj, что пакет помощи семье будет решен с уверенностью. По его словам, пока неясно, будут ли уменьшены семейные пособия или налоговый бонус. Он добавляет, что в коалиции пакет Матовича не имеет большой поддержки и против него существует много оппозиции.
Модификация семейного пакета, вероятно, станет еще одной частью пакета консолидации, который готовит правительство. Министерство финансов сообщает, что в следующем году планирует сэкономить на уровне одного процента валового внутреннего продукта, что составляет примерно 1,4 миллиарда евро. Глава Минфина Ладислав Каменицкий уже заявил о повышении налогов на сладкие напитки и продлении налога на табачные изделия.
Помощь семьям
Государству необходимо значительно экономить, чтобы сократить высокий дефицит и направить государственные финансы обратно на устойчивую траекторию. По оценкам Европейской комиссии, в этом году Словакия будет иметь самый большой дефицит среди всех стран-членов европейского блока. Премьер-министр Роберт Фицо (Смер) ранее заявил, что коалиция не хочет снижать социальный уровень жителей при осуществлении сбережений.
Министр Тараба также заявил в интервью порталу Postoj, что они должны найти баланс в коалиции для поддержания максимально высокого социального уровня народа и восстановления государственных финансов. «Однако под защитой социальных стандартов я не представляю себе расточительности», — заявил он порталу.
Словакийское движение Матовича также отреагировало на угрозу прекращения действия пакета. Он указывает на слова премьер-министра Фицо в конце сентября 2023 года, когда он неоднократно заявлял, что «ничего из того, что есть у народа, не будет нарушено». Представитель словацкого движения Матуш Быстрянский заявил, что они хотят дождаться окончательного предложения правительства, которое изменит семейный пакет, а затем прокомментировать его. «Если Фицо не хочет пополнять свою богатую коллекцию невыполненных обещаний и мега-лжи, он не будет гадить на детей и не будет обращаться к семьям с детьми за 200 евро в месяц, что им очень помогает», движение писало в «Правду».
Натяжение ремня
Пакет помощи семье Матовича ежегодно обходится государственной казне более чем в миллиард евро. Пакет раскритиковали за его неадекватность, поскольку помощь широко распространена и не нацелена только на тех, кто в ней действительно нуждается. Матовича раскритиковали за то, что он заявил, что помощь чрезвычайно дорогая и что зависимые от нее люди получат мало. Бюджетный совет также отметил, например, что помощь широко распространена и что большая часть евро попадет в кошельки более богатых семей.
На практике даже состоятельные семьи, не находящиеся на их иждивении, получают повышенные пособия. Более богатые родители также могут претендовать на максимальный налоговый бонус на ребенка. В результате установленных таким образом правил государство теряет сотни миллионов евро.
Как уже говорилось выше, пока неясно, как правительство сократит пакет и сколько это сэкономит. Однако предыдущее правительство Людовита Одора представило новому правительству так называемые лего-блоки, то есть сто мер по консолидации на десять миллиардов евро, с помощью которых четвертый кабинет Фицо может вдохновить на восстановление государственных финансов.
Среди мер были также меры по повышению адресности социальных расходов на зависимые группы. Например, правительственные чиновники предложили снижать налоговые бонусы по мере увеличения доходов. Это может принести в государственную казну более 270 миллионов евро в 2025 и 2026 годах.
Кабинет Одора также пересчитал изменения в выплате детских пособий. Уменьшение вдвое размера детского пособия для домохозяйств, не имеющих финансовой необходимости, принесет в 2024 году почти 200 миллионов евро. В 2025 и 2026 годах она составит уже примерно 400 миллионов евро. Эти примеры также ясно показывают, что если помощь будет адресной и для тех, кто в ней нуждается, государство может сэкономить сотни миллионов евро.
Ни Сулик, ни Чапутова его не остановили.
Против пакета Матовича поднялась огромная волна негодования. Его также раскритиковал тогдашний партнер Матовича по коалиции Ричард Сулик (SaS), который предупредил, что самые богатые семьи улучшатся больше всего. Он проиллюстрировал это на примере тогдашнего спикера парламента Бориса Коллара («Мы — семья»). «Мы принципиально против того, чтобы муниципалитеты согласились с тем, что Коллар будет получать более 30 000 евро в год на всех своих детей», — заявил Сулик.
Даже большинство экономистов в то время предупреждали, что самые бедные не получат больше всего денег, деньги будут «раздаваться с вертолета», это сократит бедность только для работающих семей с детьми, и в конечном итоге за это будут платить муниципалитеты.
Экономисты сошлись во мнении, что помощь людям во времена рекордно высоких цен должна быть адресной, своевременной и достаточной. Из настройки пакета было ясно, что это полная противоположность, то есть это общая мера для всех. Это были «вертолетные деньги» — термин, используемый в связи с массовым распределением финансовых стимулов без различия, зависит ли кто-то от финансовой помощи или нет.
Еще одним общественным возражением против пакета стало то, что он был реализован без профессиональных дебатов и в ускоренном режиме. Всего за шесть дней он прошел сначала через правительство, а затем через парламент. Он натолкнулся на вето президента Зузаны Чапутовой, которая вернула его законодателю. Вето президента было наконец отменено в парламенте. В то время как жители Сулика голосовали против пакета, Матович получил необходимые голоса от неприсоединившихся депутатов, баллотировавшихся от фашистской партии Котлеба ĽS NS.
