Однако в Словакии не всегда все так просто. В субботу исполнится ровно два года со дня начала войны с нашим восточным соседом. Как выглядит текущая ситуация с трудоустройством иностранцев по прошествии этого времени? Прошлогодний анализ Института социальной политики показал, что эмигранты из Украины сталкиваются на нашем рынке с рядом проблем.
«Документ института под названием «Трудящиеся мигранты из Украины чувствуют себя в Словакии лучше, чем эмигранты» показал, что уровень занятости людей, покинувших Украину до военного конфликта, в феврале прошлого года составлял всего 34 процента. При этом почти половина из них нашли работу, не соответствующую их образованию.
Кроме того, эмигранты чаще всего концентрировались на профессиях, требующих лишь базового образования, и за первый год пребывания у нас им не удалось продвинуться на более высокие должности. Анализ для сравнения показывает, что образованных украинцев, которые решили добровольно приехать к нам на работу, оказалось почти всего 30 процентов. В то время как почти 40 процентов эмигрантов работали на должностях, требующих базового образования, среди трудовых мигрантов это было только 14 процентов.
Для лучшего понимания, разница между эмигрантом и трудовым мигрантом заключается в цели, с которой они приехали в Словакию. Если трудовые мигранты ехали к нам с целью трудоустройства, то эмигранты бегут от военного конфликта. Основной целью второй группы было не получить работу в Словакии, а они ищут работу, чтобы самостоятельно зарабатывать на жизнь и тем самым лучше интегрироваться в общество.
Украинцы – самая многочисленная группа иностранцев, работающих в Словакии. Из общего числа более 100 000 представителей других стран, нашедших здесь работу, по данным Минтруда на январь этого года, почти 40 000 прибыли из Украины. Чтобы вам было понятнее, почти 40 процентов от общего числа иностранцев, работающих в Словакии, приезжают из Украины. Вторая по численности группа — сербы, 9,5 процента из которых здесь работают, третья — румыны (7,1 процента).
При этом украинцы являются наиболее представленной группой иностранцев, проживающих на нашей территории, даже за пределами статистики труда. «Граждане Украины — самая многочисленная группа иностранцев в Словакии. По итогам 2021 года они составляли примерно половину граждан третьих стран, а в течение 2022 года их доля увеличилась до 70,5 процента в результате российской агрессии в Украине», — отмечают авторы вышеупомянутого исследования из Института социальной политики Марсела. Веселкова и Бранислав Габель приближаются.
Спасение из-за границы
«У нас не хватает рабочей силы. Поэтому нам необходимо привлечь к себе как можно больше квалифицированных людей из-за границы», — так же можно суммировать голоса политиков, которые в последние годы все чаще указывают на нехватку людей в наших компаниях. По всему рынку. , нам не хватает десятков тысяч сотрудников и, по мнению экспертов, будет еще хуже.
Население стареет, и проблемы вызывает также законодательство, разрешающее досрочный выход на пенсию после 40 лет службы. Этой возможностью в конце прошлого года воспользовались тысячи людей, а некоторые работодатели даже предупредили о возможном крахе.
Решения, которые политики придумали в последние годы, включают, например, национальные визы для рабочих из отдельных зарубежных стран. Тысячи иностранцев должны помочь, особенно в некоторых отраслях промышленности или в сфере автобусного и грузового транспорта. Тем не менее, работодатели жалуются, что это решение обременено большим количеством бюрократии, а также на то, что в Словакию приезжает лишь часть от общего числа людей, которым может быть предоставлена такая виза.
На практике эта мера не принесла существенных результатов, а угроза того, что в ключевых отраслях экономики будет некому работать, все больше тяготит Словакию. Большие проблемы есть, например, в сфере здравоохранения, где и так хроническая нехватка врачей и медсестер. По крайней мере, часть из них могла бы быть заменена эмигрантами из Украины, на что указывает не только упомянутое исследование, но и Алена Куротова из Международной ассоциации врачей и медицинских работников Словакии.
Куротова напомнила «Правде», что критическим направлением нашего здравоохранения является преимущественно амбулаторная сфера, в которой иностранцы из-за границы могли бы существенно помочь и заполнить пустующие амбулатории. «С точки зрения нехватки медицинских специалистов, в Словакии основная проблема с медицинскими сестрами, где дефицит во много раз превышает дефицит врачей. Парадоксально, но все медсестры в Украине, независимо от образования и опыта, пока признаны только практическими медсестрами, а это реально должность на одну-две ступени ниже с ограниченным спектром услуг, которые они могут выполнять», — добавил эксперт «Правде». .
Условия меняются
Будь то привлечение новых людей из-за границы или привлечение тех, кто уже приехал в Словакию, эксперты, как и люди-практики, часто говорят о чрезмерно бюрократизированной системе. В своем исследовании, проведенном в сентябре прошлого года, Веселкова и Хабель из Института социальной политики подчеркнули, что мы можем выбрать путь активации экономически неактивных изгоев. Судя по имеющимся данным, они предполагают, что примерно две трети пенсионеров трудоспособного возраста экономически неактивны.
Из данных крупнейшего портала вакансий Словакии Profesia.sk видно, что наши компании заинтересованы в работниках из Украины. С начала войны с нашим восточным соседом словацкие работодатели предложили более 60 000 рабочих мест украинским мужчинам и женщинам. «На портале Profesia.sk компании могли и могут отмечать предложения о работе украинским флагом в знак того, что они считают их подходящими для граждан Украины. Они сделали это более 60 000 раз», — поясняет сайт в своем текущем пресс-релизе.
Однако сами украинцы также заинтересованы в трудоустройстве в Словакии. Представители профессии пояснили, что в настоящее время в базе данных более 8600 человек, приехавших из Украины, имеют свои резюме. Главным показателем этих цифр является наличие в их резюме экспертного знания украинского языка. Наибольшее количество украинских мужчин и женщин – до 860 – добавили свое резюме на портал в январе этого года.
Эти цифры также показывают, что украинцы могут существенно помочь словацкому рынку труда в условиях нехватки людей. Зачастую это образованные люди, из которых до 40 процентов имеют высшее образование.
Многие из них также имеют медицинский диплом, которого уже давно нет, поэтому Институт социальной политики предлагает упростить режим признания образования по ряду медицинских специальностей и профессий. «Выпускники не имеют возможности работать по дефицитным, но регламентированным профессиям, к которым относятся, например, врачи и медсестры. Согласно плану продления, одной из причин является длительный и сложный процесс признания документов в Словакии», — говорится в документе института.
В Минобразования, которое курирует признание документов об образовании и профессиональных квалификациях из-за границы, в этом контексте рассказала «Правде» о некоторых недостатках этого документа. «Тематическое исследование Института социальной политики не отражает установленных мер по упрощению признания документов и профессиональных квалификаций, которые Министерство образования, исследований, развития и молодежи Словацкой Республики внедрило в практику уже 1 июня 2022 года, то есть через три месяца после начала военного конфликта на Украине», — сообщает он.
В ведомстве напоминают, что законодательные изменения уже вскоре после начала конфликта в Украине упростили процесс признания документов об образовании для занятия регламентированной профессией документов об образовании, полученных в третьих странах. На практике это означает, что врачи из-за границы уже почти два года не обязаны проверять подлинность документа об образовании. При этом не требуется предоставлять сертификат о высшем образовании из третьей страны.
Куротова также говорит об улучшении условий с начала войны по сравнению с ситуацией до этого. Эксперт говорит, что самым важным шагом вперед для украинцев является возможность немедленного трудоустройства на основании статуса экспатрианта, а также введение временной профессиональной стажировки. Данная стажировка позволяет украинским медикам приступить к работе под руководством профессионального гаранта сразу после признания их образования Министерством образования.
Однако максимальная продолжительность такой стажировки составляет 18 месяцев, и к этому сроку необходимо пройти дифференциальный экзамен. «В принципе, доступ украинских медиков к трудоустройству в словацких больницах стал проще, чем до войны, но только в том случае, если они готовы переехать на работу», — заключает Куротова.
