В пятницу Мачо собирается поддержать протест венгерских фермеров на венгерско-украинской границе, в понедельник на следующей неделе состоится встреча глав крестьянских муниципалитетов в Варшаве. Болгарские фермеры протестуют с начала недели. Фермеры от Атлантического до Черного моря, Румынии и Болгарии, теряют терпение по отношению к брюссельской бюрократии, к «Зеленому курсу», проводимому защитниками природы, и к сокращению субсидий, к которым прибегают национальные правительства. Например, в Германии кабинет Шольца намеревался отобрать у фермеров 900 миллионов евро и доставить их до Бранденбургских ворот.
Тысячи разгневанных фермеров напуганы. Они поехали в Берлин, Париж и Брюссель на гигантских тракторах. Словацкие фермеры также хотят использовать такие же машины на шоссе между Трнавой и Братиславой. По крайней мере, они так сказали неделю назад. Это недешевая техника, на нее нужно зарабатывать, но рентабельность земледелия в полях и конюшнях снижается из года в год по всей Европе. Поэтому в отчаянии западноевропейские фермеры сжигали стога соломы, высыпали навозом правительственные здания и жаловались на бессмысленные, по их мнению, брюссельские правила.
Что их больше всего беспокоит
Они сеют, не жнут, но им все виднее. Этот лозунг немецких фермеров, написанный на одном из тракторов, отражал идею, с которой крестьяне вышли на улицы. Они утверждают, что бюрократы вмешиваются в то, чего они не понимают. Зеленое соглашение является особенно занозой в глазу, независимо от того, французы ли это, голландцы, словаки или чехи. Европейцы привыкли к богатому столу, и зеленая революция открыла ему путь. Мероприятий было несколько, но главную роль в них всегда играло интенсивное питание и защита в виде промышленных удобрений и химических консервантов.
Суть «Зеленого курса» заключается в ограничении потребления промышленных удобрений и пестицидов, а также, например, возделывания земель, просто озеленении сельского хозяйства, его озеленении. В конце этого десятилетия на рынке должно появиться 30 процентов продуктов питания органического производства. Однако они стоят не в два, а даже в три раза дороже. Это благородная идея, но она наталкивается на барьер, во-первых, в переходе к этому виду производства среди самих фермеров, а во-вторых, три четверти потребителей не имеют его даже в самых развитых странах.
Хотя протесты имеют много общего знаменателя, объединяющего западноевропейских семейных фермеров с фермерами из Чехии, Словакии или даже из семейной Польши, существуют явные различия. В Нидерландах правительство распорядилось ликвидировать фермы, поскольку многомиллионное поголовье животных – свиней, крупного рогатого скота, а также птицы – угрожает своими экскрементами семнадцати миллионам жителей. Любой, кто побывал в сельской местности Голландии, может почувствовать воздух, пропитанный навозом.
Нидерланды довели интенсификацию растениеводства и животноводства до невообразимого уровня, став страной с самым высоким потреблением агрохимикатов. Но когда Брюссель начал ограничивать их потребление, требуя сокращения потребления в странах-членах в равных долях, борьба с метаном вылилась в требования сократить поголовье крупного рогатого скота. Однако в Нидерландах все по-другому, а в Словакии – по-другому. Она имеет такую же площадь, как Нидерланды, но не выращивает и десяти процентов поголовья свиней, поголовье крупного рогатого скота упало до исторического минимума, а потребление агрохимикатов в два-три раза ниже, чем у наиболее интенсивных потребителей в Нидерландах. западная часть ЕС. В Нидерландах правительство пало также потому, что оно затронуло суть средств к существованию фермеров, когда оно начало скупать их фермы.
Лейен протрубил в рог, призывая отступить.
Европейская комиссия теперь меняет свой тон. В конце января в ЕС начался стратегический диалог о будущем сельского хозяйства. «Настало время для нового консенсуса по вопросам продовольствия и сельского хозяйства между фермерами, сельскими общинами и всеми другими участниками агропродовольственной цепочки ЕС…», — сказала Урсула фон дер Ляйен.
Согласно анализу еврокомиссара по сельскому хозяйству и рыболовству Януша Войцеховского, причиной недовольства фермеров являются меры аграрной политики, известные под аббревиатурами GAEC 7 и GAEC 8. Брюссель возвестил об отступлении и, например, если азотфиксация промежуточные культуры, такие как горох, чечевица или фасоль, без средств защиты растений, будут считать это условие выполненным. Совсем недавно президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен объявила, что ЕС отзовет спорное предложение об ограничении использования пестицидов в качестве уступки фермерам.
Уступки в политике озеленения, несомненно, будут приветствоваться и словацкими фермерами. Однако их возмутило то, что союз не ограничил поток товаров из Украины, которую они оставили с беспошлинным режимом, за исключением нескольких товаров (сахар, мясо птицы). Брюссель намерен блокировать украинское зерно только тогда, когда возникнет острая проблема. И это никому из V4 не нравится, даже румынам и болгарам, потому что они теряют рынки, с которых их вытеснило более дешевое украинское производство.
Вопрос о вступлении Украины в ЕС остается открытым. В памяти словацких фермеров до сих пор вспоминается то, как дотошно Брюссель принимал одну меру за другой, а теперь снисходительно относится к условиям, в которых выращивают или выращивают животных в Украине. «Мы не хотим ничего, кроме равных условий для Украины», — в унисон требуют словацкие фермеры от Брюсселя.
О чем это? Просто ради безопасности пищевых продуктов или денег?
Агентство снова меняет директора
Правда, и то, и другое, без дотаций сегодня, неважно, в старых или в новых странах-членах, сельхозпредприятиям не выжить. Система слишком бюрократизирована, администрирование затруднено. И это, вероятно, одна из причин, почему в Словакии задерживается выплата прямых платежей. Речь идет о сумме около 360 миллионов евро. В другие годы 90 процентов территориальных платежей, которые также включают экологические схемы, были выплачены в декабре.
Особой словацкой проблемой являются невыплаты прямых платежей. Из 360 миллионов евро на данный момент, как сообщает Агентство сельскохозяйственных платежей (APA) для «Правды», выплачено 165 миллионов евро. «Средства были отправлены 11 173 субъектам (наиболее многочисленные, базовая схема BISS) из общего числа 14 588. Агентство продолжает администрировать заявки, чтобы средства поступали на счета заявителей как можно скорее», — сказали в сообщении. Пресс-секретарь Владимира Побишова.
С четверга, 8 февраля, PPA возглавит новый генеральный директор Марек Чепко. Он займет эту должность после Владимира Урманича, который работает на ней с января 2024 года.
«Агентство сельскохозяйственных платежей переживает динамичные изменения», — заявил министр сельского хозяйства Рихард Такач, добавив, что в настоящее время налаживаются процессы, обеспечивающие 100-процентное функционирование агентства.
Марек Чепко пришел в Агентство сельскохозяйственных платежей из Национального сельскохозяйственного и продовольственного центра (NPPC), где он занимал должность генерального директора. В прошлом он работал в Министерстве транспорта Словацкой Республики и Министерстве окружающей среды Словацкой Республики.
Несомненно, то, насколько быстро будут выплачиваться субсидии, зависит от работы АГЗ. В течение многих лет общее право предусматривало, что фермеры получали большую часть денег в конце года, согласно закону, PPA может выплатить им до 30 июня. После того как дело Добыткара стало известно, деятельность НПА оказалась под прицелом Брюсселя. Проверки показали, что с церковной утварью не все в порядке. Брюссель проявил жесткость, но не только в отношении Словакии. Среди прочего выяснилось, что фермеры центральной Словакии подали заявку на субсидии в 2021 году на 25 тысяч гектаров, которые они не обрабатывали, формально это были сельскохозяйственные земли, но на самом деле это был лес.
«Мы не можем выплачивать деньги от книги к книге, мы должны защищать интересы ЕС и словацкий государственный бюджет», — напомнила пресс-секретарь PPA Владимира Побишова.
Словакия переплачивает за прошлое агентства, за его способность, а также за способность фермеров справиться с новыми требованиями Единой сельскохозяйственной политики. «Национальное законодательство было принято в августе прошлого года, поэтому неудивительно, что все обернулось именно так», — сказал Мачо.
Горячая картошка осталась за министром Такачем, который уволил кандидата предыдущего правительства и теперь, через месяц, назначает второго директора. Для сравнения: в Чехии агентство последние двенадцать лет возглавлял один генеральный директор, в Словакии их было восемь. По мнению Маха, не хватает экспертов, а также желания и смелости встать во главе учреждения, которое все еще находится под пристальным вниманием.
Министр Такач обещает ускоренную выплату субсидий, Мачо реалистично оценивает, что это может произойти уже к концу апреля. А до тех пор сельхозпредприятия должны брать кредиты и терпеть. Забастовка, которая состоится через несколько дней, покажет, кто лежит глубоко в животе словацких фермеров.
